Работаем с выездом по городам России
Выберите город:
Другие города РФ
Краснодар
Симферополь
Другие города РФ
Тимашевск
Новороссийск
Пятигорск
Геленджик
Казань
Севастополь
Ваш город
Другие города РФ
Заказать звонок
Лаборатория по СОУТ и оценке профессиональных рисков в ЮФО и Республике КРЫМ. На рынке с 2005 года

Другие города РФ
Краснодар
Симферополь
Другие города РФ
Тимашевск
Новороссийск
Пятигорск
Геленджик
Казань
Севастополь
Ваш город
Другие города РФ

Россия: 8 (800) 100-84-41
Крым: 8 (978) 745-70-13
Краснодар: 8 (918) 333-00-96

Проведение оценки профессиональных рисков

Самые читаемые
23 сен 2022
#Новости СОУТ

Оценка профессиональных рисков - обязательная процедура для всех организаций, где есть хотя бы один работник оформленный по трудовому договору. Определение степени рисков, вероятные последствия, предотвращение непредвиденных ситуаций и обеспеченная безопасность - основные моменты в профессиональной оценке рисков.

Кто из сотрудников по полномочиям сможет провести профессиональную оценку рисков?

Согласно статье 218 Трудового кодекса Российской Федерации - в процессе оценки опасности участвует непосредственно сам руководитель. Оптимизированный реестр системы охраны труда создан с целью предотвращения совместно с управлением показателя профессиональных рисков.

Сотрудник инспекции специального учреждения осуществляет аудит и отмечает в бланке, что за новшества по снижению процента профессиональных рисков соблюдались внутри предприятия. Если руководитель не провел оценку, компания будет оштрафована по первой части статьи Административного кодекса Российской Федерации 5.27.1

Стоит отметить: структура оценки профессиональных рисков подтверждается судебной практикой и заключением Московского городского суда от 28.08.22 года по делу 7-9434/2020, Верховного суда Республики Коми от 15.07.2020 года по делу 21-384/2020, решением Волгоградского областного суда от 13.05.2020 года по делу 07-290/2020, а также заключением Седьмого кассационного суда общей юрисдикцией от 24.12.2020 года по номеру 16-4841/2020 года.

Смоделируем ситуацию:

Есть ли возможность самому оценить все профессиональные риски или мне нужно обязательно нанять организацию по профилю?

Да, законом не предусмотрено строгих требований для оценки. Организация может утвердить ее самостоятельно. Тем не менее существует две рекомендации для полного понимания, кому подходит самостоятельная оценка и с помощью компаний:

1.    Профессиональные организации помогут оценить риски новым компаниям, которые еще не сталкивались с оценкой. С помощью профилирующих структур можно получить практический опыт в регулировании процессом и структуре правильного порядка действий.

2.    В то же время, организации которые знакомы со структурой оценки профессиональных рисков могут полноценно провести независимую комиссию. Залог успешной оценки - ориентированность на рабочем месте. Ответственные лица и руководители компании обязательно участвуют в процессе.

Смоделируем ситуацию:

Какой вид лицензии понадобится, если я обращаюсь к организации проверки оценки профессиональных рисков?

Никакой лицензии не требуется. Согласно статье 12 "Закона о лицензировании", не существует положения о лицензии в качестве требования организации. Лучше всего выбрать компанию, имеющую опыт в выявлении рисков и опасностей в вашей сфере деятельности.

Сколько раз нужно проводить оценку профессионального риска?

В обязательном порядке до начала функционирования компании и после приобретения нового механического оборудования.

Следует понимать, что необходимо постоянно выявлять опасности и риски. Сопроводительные документы должны содержать данные о территории инспекции, результатах процесса и фиксированной периодичности.

Вы можете воспользоваться описанием "ОТ", чтобы ознакомиться со списком профессиональных рисков. Если подверженность компании опасности возрастает, в течение года будет проведено не менее 3 оценок.

По какой системе оценивается профессиональный риск?

Достаточно учесть рекомендации Министерства труда Института оценки профессиональных рисков. Список включает последовательность действий, лучшие практики, участников, которые должны проводить оценку рисков, пошаговые инструкции и регистрационные документы. Алгоритм состоит из 6 шагов и наглядных примеров.

В 2001 году Министерство труда выпустило реестр рекомендаций по выбору методов оценки уровня профессиональных рисков и снижения коэффициента потенциальных угроз.

Закон не предусматривает процедур оценки рисков. Например: сообщество решит провести собственную - менеджеры или доверенные люди разработают персональные алгоритмы.

Чтобы оценить риск, примените алгоритм системы. Алгоритм основан на рекомендациях по классификации, появлению, идентификации объектов и потенциальных опасностей.

Порядок действий оценки профессионального риска утвержденный Министерством труда:

  1. Первым этапом считается формирование комитета внутри компании.
  2. Второй этап определяет индивидуальный уровень опасности, зафиксированный в отчетных документах.
  3. Третий этап содержит в себе подготовку бумажной или электронной сметы с описанием потенциальных опасностей.
  4. Четвертый этап включает в себя выбор метода для предстоящей оценки.
  5. Пятым этапом проводится сам процесс оценки.
  6. При необходимости риски корректируются.

Из скольки сотрудников создается комиссия?

Комиссия включает в себя экспертов трудовой деятельности или агентов службы безопасности. Традиционно формируется группа от 3 до 8 людей: главный инженер по общей и электробезопасности, старший руководитель и от одного представителя профсоюзного движения.

Комиссионная группа людей не проходит специализированную подготовку, тем не менее выдвигается требование о навыках выявления и рационального оценивая. Обучать сотрудников можно самостоятельно и по тренингу.

Рассмотрим пример:

Как отбираются сотрудники для комиссии по оцениванию рисков?

ООО "Плуто", торговая компания с 50 сотрудниками, назначила экспертом по рискам Ивана Петрова. Ответственное лицо компании Владимир Иванов утвердил для него комиссию по оценке рисков, включающую начальника склада и инженера по электробезопасности.

Склад - травмоопасное место. За последние 5 лет в этом месте произошло 3 несчастных случая, поэтому был добавлен менеджер склада. Инженер по электробезопасности - потому что один из несчастных случаев, которые происходят в организации, происходит из-за поражения сотрудников электрическим током.

Иван назначен председателем комитета. Внешние агентства Петрова не участвовали в подготовительной работе членов комитета. Петров сам объяснил сотрудникам алгоритм оценки рисков в письменной форме.

Как выявить фактические и практические опасности?

Фактическое и практическое обнаружение опасных ситуаций является первостепенным моментом в управлении профессиональными рисками.

Должностное лицо вправе своими силами структурировать порядок определения. Рекомендации по классификации, распознаванию и описанию опасностей помогут организовать поэтапные шаги. Памятка прописана в 24 пункте специальной оценки условий труда.

Между тем, понятия “опасность” и "риск" разнятся между собой:

-       Опасностью называется фактическая вероятность нанесения вреда человеку с внешней или технической стороны. Например, недавно вымытый пол, переутомление на солнце или вдыхание химических веществ.

-       Риском называется практическая вероятность. Например, упасть после долгого нахождения рядом с ядерными веществами или получить травмы от плохо закрепленного оборудования.

Более точные определения и подробный список можно посмотреть в документах ГОСТ Р 51898- 2002, ГОСТ Р 51901.1-2002, ГОСТ 12.0.230-2007 и ГОСТ Р 12.0.010-2009.

Беспроигрышный способ определения опасности - открытая беседа с сотрудниками компании и блиц-опрос в виде анкетирования.

Идентификация опасности осуществляется в три этапа:

-       Поиск опасностей путем сбора исходных данных и анализа документов с требованиями охраны труда;

-       Исследование факторов риска, поиск файлов, содержащих требования по охране труда;

-       Ищем опасности, осматриваем и инспектируем сотрудников.

Этап 1. Изучение производства.

На начальном этапе работодатель может определить структуру работ здания, сооружения, территории, оборудование, технические процессы, инструменты, использование сырья, регламент охраны труда и технической безопасности, итоговую смету оценки на рабочем месте.

Проведите анализ состояния непрерывной работы электроники, материалов, физиологии и инфраструктуры. Обратите внимание на проектировочные чертежи, исследования и разработки, тестирование, доставку и утилизационный сбор.

Рассмотрим пример:

Нашей компании нужно определить потенциальные риски и опасности. Как это правильно сделать?

Торговое сообщество “Виноград” впервые проводили оценку профессиональных рисков. Комиссия начала проверку с технического персонала - клининга. Несколько сотрудник рассказали о привычном рабочем дне.

В ходе рассказа был выявлен риск отравления через дыхательные пути моющими средствами и получения травмы из-за напольной поверхности. Внутри офиса компании установили слабый вид освещения, из-за чего в вечернее время сотрудники могут не заметить только что вымытый пол и получить различные травмы. Примечания были зафиксированы в виде пометок в реестре.

Этап 2. Изучение нормативного правового акта.

Необходимо изучить нормативные правовые акты, провести аналитику по завершенным проектам, взять сведения о проводимых исследованиях, результаты квартальных проверок по техническому отделу, точному количеству рабочих мест, заболеваниях сотрудников и многое другое. Уделите внимание всем произошедшим несчастным случаям внутри организации, за ее пределами, устанавливая главные причины.

В пунктах “с” и “d” документа ГОСТ ISO 45001 6.1.2.1 указан перечень возможных аварийных ситуаций. Следует ознакомиться с документом и иметь представление о рисках получения травм, снижение концентрации сотрудников и даже факторов приводящих к летальному исходу.

Оцените неконтролируемые ситуации, развитие которых возможно возле рабочего стола.

Отлично поможет документация, которую можно применить для выявления опасностей (Руководство по идентификации опасностей в таблице 1).

Этап 3. Осмотреть рабочие места сотрудников и провести опрос.

Контролируйте рабочие офисы, инспектируйте территории и производственные помещения: здания, сооружения, пути к рабочим и эвакуационным местам;

С подробным перечнем факторов по определению опасности можно ознакомиться в 36 пункте, разберем основной порядок действий:

  1. Отслеживать действия сотрудников;
  2. Выявление опасностей с помощью кратких опросов между сотрудниками и менеджерами;
  3. Выявление других видов опасностей;
  4. Оцените доступность объектов и состояние оборудования.

Проверка офисного места сотрудника проводится в три этапа:

-       Подготовьте рабочие формы.

-       Проводите визуальный осмотр рабочих мест, помещений, зданий и территорий.

-       В этот момент запишите результаты в оценочный отчет.

Если работа сотрудника является стационарной, определите опасность на рабочем месте. Если сотрудники перемещаются по офису и находятся в разных помещениях организации, пожалуйста, изучите риски, которые затрагивают сотрудников во всей рабочей зоне.

При проверке фиксированных кабинетов определите, могут ли сотрудники, подрядчики, посетители или другие лица получить доступ к локальной зоне. Кто непосредственно находится на рабочем месте и как работа влияет на него. Есть ли сотрудники, которые непосредственно не контролируются организацией на работе?

Итог необходимо зафиксировать. Исходная или оценочная карта должна быть идентично заполнена в соотношении рисков и опасности компании. Документ пополняется причинами и решениями проблем.

Систематизированный список обнаружения опасности может стать отличным помощником. Учитывайте риски согласно разделенной квалификации, отрасль профессиональной деятельности и моральное состояние сотрудников.

Все сотрудники должны в обязательном порядке пройти опрос в виде интервью или короткого электронного анкетирования. Чем больше участвует людей - тем лучше.

Анализируйте влияние человека в опасных ситуациях и в процессе выполнения рабочих функций. Например, сотрудники могут допускать ошибки или отвлекаться от алгоритмов технического процесса.

Обратите внимание на загруженность сотрудников. Подумайте о том, сколько сотрудников было наказано за нарушения и как их строго контролировать. Чем более опытные сотрудники могут запугивать новых сотрудников, тем выше процент риска, который привлекает внимание. При выявлении опасностей в вашей организации учитывайте системы безопасности.

Рассмотрим пример:

Ситуация про выявление опасности.

Эксперты комитета по оценке рисков торговой организации "Ким" начали аудит проверки у отдела бухгалтерии. Прежде всего, сотрудники начали проверку от контрольно-пропускного пункта до офиса. Когда вошли в офис, увидели порог выше проектировочных стандартов, что означало - сотрудники могут упасть и получить травмы ног, рук и головы.

Согласно приложению 1 к типовым пунктам системы управления безопасностью комитет зафиксировал скользкий, обледенелый, мокрый пол как риск, а опасность - как "падение во время движения по небезопасной поверхности".

Кроме того, комитет изучил технику, используемую бухгалтерами в рабочее время. Бухгалтеры используют технику подключенную к электрической сети (например, компьютеры и принтеры), эксперты добавили оборудование в список "опасных" из-за воздействия тока под напряжением при неисправностях."

Во время осмотра кабинета члены комитета обнаружили, что в нем не было аптечки первой помощи. Риск был обозначен и добавлен в список "опасностей, вызванных отсутствием аптечки на рабочем месте"

После аудита рабочего места бухгалтерии члены комитета проверили локальные документы и обнаружили, что сотрудник не проходил обучение в отрасли трудовой охраны -фактор стал несоответствием.

При выявлении опасностей, пожалуйста, ознакомьтесь с общим контрольным списком, составленным экспертами в области систем охраны труда.

Реестр косвенных опасностей.

Основываясь на результатах обнаружения опасностей, опишите каждую в оценке изучаемых предметов: рабочий стол, кабинет, выполненная работа, ЧС (пункт 32 рекомендации по идентификации опасностей). Устраняя проблему, используйте приблизительное описание. Каждой опасности в классификаторе присваивается уникальная проверка на четность. Это позволяет однозначно задокументировать и создать внутренний список опасностей внутри компании, включая расходование автономных систем.

Создайте разделенный список: рабочие места, мастерские, типы заданий и вся компания. Обновите список после введения нового устройства.

Расположите опасности от самых высоких к самым низким. В реестре укажите источник оборудования, его отдельные компоненты, транспортные средства, полы, лестницы (рекомендаций по идентификации опасности - раздел 34).

Смоделируем ситуацию:

Как часто следует обновлять документацию профессиональных рисков?

Внедрите крайний срок проведения процедуры. Не стоит также забывать, что руководитель должен регулярно, согласно квартальным сроком обновлять смету опасностей и профессиональных рисков, что предусматривает статья 214 Трудового кодекса (пункт 3, статья 5)

Оценка опасности внедрена для повышения коэффициента условий труда. Благодаря уместному обновлению данных можно значительно улучшить технические процессы, модернизировать технику и вывести компанию на новый уровень.

Методы оценки рисков.

Далеко не все способы подходят для всех сфер деятельности. Существует несколько заложенных и проверенных методик, которые могут подойти разным отраслям.

В основных методах оценки профессиональных рисков чаще всего используются 5 методик: файн-кинни, матрица, Элмери, контрольный список, "Дерево причин", метод галстука-бабочки.

Выбор зависит от сферы деятельности, сложности, осведомлены ли рабочие группы о рисках. Документирующая оценка производственного процесса проводимая руководителем поможет правильно структурировать процесс.

Детализация - один из важных факторов непосредственного контроля и управления профессиональными рисками. Соотношение опасных событий, практичность в документах исследований, доступную информацию, данные построенные со стороны статистики также необходимо постоянно обновлять.

В любой организации варьируются и пересекаются области с наиболее опасной выполняемой работой, поэтому результат должен быть максимально точным. Точный результат - залог разработки оптимальных мер устранения и снижения коэффициента проблем.

Момент оценки риска может быть проведен несколькими способами (необязательно одним) - всё зависит от сложности.

В процессе выбора методики учитывайте архитектурные, проектировочные, промышленные и профилирующие данные о компании. Оценка должна предотвращать опасность, а не развивать ее.

Метод Файн-Кинни. Для каждого сотрудника и его рабочего места определяются все потенциальные риски. Найдите каждую опасную точку в соответствии с 3 параметрами: допустимостью, подтверждением, итогом. После исследования сделайте умножение всех баллов для получения коэффициента профессионального риска.

Преимущества:

-       Квалитативный расчет.

-       Опорный показатель в количественном соотношении.

-       Не требуется никаких усилий, простота.

Недостатки:

-       Полная субъективность.

Матричный метод.

11.jpg

Каждая угроза определяется матрицей уровней рисков.

Преимущества:

-       Простота.

-       Конкретный отчет.

-       Легко ранжированные риски.

Недостатки:

-       Недостаточная объективность.

-       Требуется самостоятельно установить критерии согласно шкале в матрице.

Система Элмери. Заполняем анкету на каждом рабочем месте. Эксперты оценивают 7 параметров анкеты и дают оценку "хорошо" или "плохо". Затем разделите количество "хороших" баллов на общий балл.

Преимущества:

-       Простой подсчет факторов.

-       Приспособляемость.

-       Отлично подойдет для небольших компаний.

Недостатки:

-       Если существует один фактор опасности, процент увеличивается.

-       Обобщенные факторы, которые могут не подойти определенной организации.

Чек-лист. На каждом рабочем месте будет создан список рисков. Ответственный за отдел компании должен своевременно заполнять его, например, раз в неделю.

Преимущества:

-       Применение на разных рабочих этапах.

-       Гибкость.

-       Заместитель и ответственное лицо может использовать чек-лист.

-       Отлично подойдет для небольших компаний.

Недостатки:

-       Есть риск забыть какие-либо важные моменты.

-       Чек-лист применяется традиционно под список существующих проблем.

-       Необходима регулярная частота.

-       Мнимый подход: достаточно поставить галочку или прочерк.

«Дерево причин». Нужно оценить риск при приближении проблемы и выяснить основную причину ее зарождения. Например, минимально инвазивное или случайное падение. Главный вопрос - "Почему это происходит?"

Преимущества:

-       Гарантия выявления первостепенной причины.

Недостатки:

-       Методика актуальна только тогда, когда уже возникла опасность, причинив вред.

Метод «Галстука-бабочки». Этот метод используется для графического представления причин и следствий, а также вариантов их контроля.

12.jpg

Преимущества:

-       Наглядный и простой способ.

-       Особое внимание уделено средствам управления, которые нужно устанавливать.

-       Эффективность использования.

-       Использование при нежелательных последствиях.

Недостатки:

-       Упрощение результата при сложной ситуации.

Оценка профессионального риска.

Каждый метод имеет собственный механизм оценки: таблицы, формулы, ссылки.

Осуществление оценки должно происходить непрерывно согласно разделу ГОСТ 45001 (6.1.2.3. ISO). Оцениваются существующие и потенциальные риски (появление новейшего  оборудования, введение инновационных новшеств, пополнение численности рабочих мест).

Высоко эффективность мер, используемых для корректировки по снижению процента наиболее опасных ситуаций определяется показателями опасности.

Рассмотрим пример:

Как надо ранжировать риски?

На бирже Cloud LLC были обнаружены проблемы: неизолированные провода, высокие пороговые точки, тяжелые документы на полках. В офисе есть риск получить травму: переступить неудачно порог, получить травму головы, если папка с файлом упадет. Показатель объективной реализации и серьезность последствий в каждой опасной ситуации являются решающими.

Таким образом, опасения оказались под средним уровнем, но значения были разными. Риск поражения электрическим током составляет -12, риск падения ниже порогового значения -8, а риск травмы головы -6. При любом риске необходимо минимизировать риск. Во-первых, восстановите изоляцию кабеля, потому что опасность - это самый большой риск.

Корректура рисков.

13.jpg

В конце периода оценки рисков вносятся корректировки. С этой целью разрабатывается план действий по выявлению. Все оцененные риски независимо от показателей покрываются планом.

Для управления используйте трехэтапный алгоритм с учетом выбора метода оценки риска.

Во-первых, устраните наиболее опасные виды работ - продукты, материалы, оборудование. Желательно полностью устранить первопричину риска.

Механизация технических процессов или возможность предотвращения падений на работе - обеспечьте безвредную область для организации безопасного доступа и приемлемого рабочего места.

Если такой процесс не может быть устранен, замените небезопасный объект. Использование веществ и механизмов, выполняющих те же обязанности, конечно, это не самое опасное для сотрудников.

Например, вы можете заменить краску системой водоснабжения, чистой водой или растворителем, например, паровым насосом с напряжением. Вместо легких растворителей используйте редукторы с концентрированным фильтром. вместо электросетей используйте электрооборудование и датчики с более низким напряжением.

Затем используйте принципы проектировочных работ, архитектуры и технического обслуживания, чтобы снизить или регулировать риск воздействия факторов риска на работников. Это делается для защиты. Изоляция электромагнитных кабелей и токопроводящих компонентов различного оборудования, а также установка звуконепроницаемого брезента вокруг шумного оборудования.

Разработка дисциплинарных методов - непрерывное и регулярное управленческое дело, которое включает в себя самоанализ и уменьшение уровня потенциальной опасности.

Если риск не может быть ликвидирован другими способами - используйте средства индивидуальной защиты с учетом уровня профессионализма на рабочем месте и показателей для отслеживания социологических данных сотрудников.

Совершенствовать методики управления профессиональными рисками и формулировать алгоритмы действий. Рассчитываем размер и степень, чтобы определить каждую выявленную угрозу.

Управляйте всеми рисками анализа, небольшими и важными. Например, чтобы контролировать незначительные риски, установите защитные знаки и предупреждения.

Для обеспечения надлежащих защитных характеристик СИЗ работодатель может назначить лицо для проверки средств индивидуальной защиты и определения наилучшего потребления средств защиты для определенных видов работ.

14.jpg

Если показатель профессионального риска превышает норму или остается высоким, то завершите разработку дополнительных мер по его снижению. Затем повторите быстрый анализ. Если по результатам переаттестации степень кризиса высока или не может быть снижена, принимаются нововведенные квалификационные меры или использование СИЗ для уменьшения возможности нанесения ущерба здоровью сотрудников.

15.jpg

Смоделируем ситуацию:

Как ознакомить работников с профессиональными рисками?

Собрания сотрудников компании проводятся после окончания проверки, руководителями озвучиваются профессиональные риски. Руководители обязаны информировать каждого работника о возникновении профессиональных рисков, показателях и степени защиты от вредоносных и небезопасных аспектов производства (статья 4, часть 1, пункт 216 Закона о труде).

Сотрудники обязаны оставить галочку в графе "Знакомство с карточкой опасности и оценка профессионального риска" или в форме обсуждения карточки оценки профессионального риска. Не забывайте про личную подпись сотрудника, чтобы зафиксировать тот факт, что он знаком с карточкой.

Смоделируем ситуацию:

Собираюсь провести оценку без дополнительных критериев так как под это подходит рабочая ситуация. Так можно?

Профессиональный риск оценивается без дополнительных критериев условий труда. Если реестр списков указан в стандартной спецификации и тех.документах, можно спокойно проводить оценку. Главное - внимательность в своих действиях.

Что за документы надо оформить?

Для организации работы оценки профессиональных рисков достаточно:

-       Список реестра.

-       План по устранению рисков.

-       Карты или электронный чек-лист оценки.

После выявления проблемных мест создается пронумерованный список ( можно использовать диаграммы). Документы должны включать в себя допустимые угрозы внутри компании, насколько вероятен переход в прямую угрозу, каким образом компания будет устранять недочеты. В обязательном порядке риски указываются от наибольшего до наименьшего.

В план по устранению рисков входят способы предотвращения и смягчения, временной промежуток, отведенное финансирование и прямой источник (раздел 37.4 рекомендаций по выбору методов оценки профессиональных рисков).

Какая предусмотрена ответственность за непроведение оценки?

Несоблюдение оценки риска приводит к предупреждениям и штрафам. Штраф уплачиваемый частным лицом и индивидуальным предпринимателем, составляет от 1500 до 6000 рублей, юридическое лицо - от 39 500 до 95 000 рублей.

Смоделируем ситуацию:

Могу быть оштрафован, если не провел профессиональную оценку?

Руководители обязательно должны обеспечивать развитие и жизнедеятельность системы охраны труда (со статьей 214 Трудового законодательства Российской Федерации). Необходимо усилить процедуру проведения идентификации рисков и сметы положений компании о СОУТ, фиксированных должностях. Если соглашение игнорируется и оценка не проведена, эксперт осуществляет аудит в соответствии со статьей 5.27.1 Административного кодекса Российской Федерации.